INTERPRETAZIONE ART. 6, COMMA 7, DEL D.L. 78/2010.

Secondo Voi in riferimento all’oggetto,
si richiede di conoscere se l'art. 6, comma 7, del D.L. 78/2010,
e riguardante il taglio dell'80% delle spese risultanti al consuntivo 2009 in materia di consulenze, è applicabile anche alle spese per gli onorari corrisposti a legali esterni di fiducia dell'Ente per la difesa in giudizio dell'Amministrazione.
In particolare, la circostanza è riferita ad un Ente che non ha all'interno del proprio organico legali iscritti all'Albo degli Avvocati, e questo dato fa venir meno il presupposto su cui si regge l'intera norma presa in esame ("al fine di valorizzare le professionalità interne alle Amministrazioni")....

Spese per studi e incarichi di consulenza” sono gli incarichi per studi, consulenze e ricerche già ben spiegati dalla Corte dei Conti nel 2005. Pareri legali, incarichi di studio a supporto dell’attività decisionale dell’ente, incarichi per redigere schemi o bozze di atti, attività di ricerca scientifica, storica, culturale (infatti son fatte salve quelle pubbliche amministrazioni che per scopo istituzionale fanno le ricerche, come le università,
. Ubi lex voluit dixit, ubi noluit tacuit e " spese per patrocinio " non lo leggo.

Attento inoltre a " di fiducia dell'ente " a questo riguardo rammento che :
la Corte dei conti, sezione regionale di controllo per il Veneto, col parere n. 7 del 14 gennaio 2009, ha chiarito una volta per tutte che gli incarichi della Pubblica Amministrazione ai legali, trattandosi di servizi esclusi dal campo di applicazione della normativa di dettaglio del codice, sono da considerare a tutti gli effetti appalti di servizi.
La loro disciplina, perciò, ricade nel Codice dei contratti con inquadramento nella categoria 21 “servizi legali”, contemplata nell’allegato II B del decreto legislativo n. 163/2006.
Pertanto l’affidamento di un incarico di assistenza legale da parte di un ente locale non può avvenire in assenza di un bando o un invito, in quanto deve scaturire da una valutazione comparativa dei curricula presentati dai candidati e deve essere necessariamente proceduto da una adeguata pubblicità dell’avviso contenente i criteri di valutazione, dai quali deve emergere l’iter logico con la motivazione che ha comportato la scelta