Scorrimento graduatoria

Nel 2008 il Comune di San Giovanni Teatino (CH) ha bandito un concorso a tempo indererminato per n. 3 posti come Istruttore di Vigilanza. La procedura si è conclusa nel febbraio 2009 con successiva approvazione della graduatoria ed assunzione dei primi 3. La graduatoria si compone di n. 5 idonei e la sottoscritta si è classificata al quarto posto. La prima in graduatoria è, tramite mobilità, andata via dal suddetto comune mentre la quinta ha vinto e sta lavorando presso un'altro comune. Detta graduatoria dovrebbe scadere naturalmente quest'anno, poichè decorsi tre anni. Il Decreto milleproroghe tuttavia ha proprogato tale termine al 31 dicembre 2012 se non sbaglio e poi il maxiemendamento 2012 ha prorogato ulteriormente le graduatorie fino al 2015. Il Comune, nonostante abbia bisogno di personale, ed essendosi liberato il primo posto sostiene che non può assumere, ma che per farlo nessita di almeno 4 pensionamenti, ma continua a fare concorsi a tempo determinato che, casualmente, vinti sempre dagli stessi da più di tre anni. Il Comune nel caso voglia bandire un concorso a tempo indeterminato è obbligato ad assumere la sottoscritta scorrendo la graduatoria, fino ad esaurimento, oppure è nella facoltà di indire un nuovo concorso?

Tale ente si sta' muovendo correttaente poiche' come tutti rientra nel blocco del turn over e per come citi sicuramente e' un ente sopra i 5.000 soggetto al patto e per il tempo indeterminato deve rapportarsi al 20% della spesa dei cessati dell'anno precedente.
A quanto pare sta sopperendo alle carenze con TD ed e' legittimo poiche' tali contratti debbono osservare il limite del 50% di quanto speso a stesso titolo nel corso del 2009 ed ovviamente non hanno limite di turn over.
Nel momento in cui l'ente potesse assumere rientrando ( ma con il limite 20% anzidetto la vedo dura ) nel turn over ed in presenza di graduatoria ancora valida e' ormai chiaro nella giurisprudenza che debba avvalersi di tale graduatoria ex ante