Assunzioni piccoli enti la Corte a sezioni unite

Rifacendomi ad una mia vecchia opinione che qualcuno del forum ricordera' la corte ci rammenta ancora :

Le Sezioni Riunite della Corte dei Conti, hanno pubblicato la nuova edizione della Delibera n. 11/2012 rettificata dal D.P. n. 7, del 6 giugno 2012.

In linea con quanto l’Anci aveva precedentemente sostenuto, la Corte ha chiarito che le limitazioni al turn over introdotte dall’articolo 76, comma 7, riguardano solo gli enti sottoposti al Patto di stabilità, per i quali, secondo le ultime modifiche apportate dal DL n. 16/2012, sono consentite assunzioni a tempo indeterminato nei limiti del 40% del costo delle cessazioni verificatesi nell’anno precedente.

Per gli Enti non sottoposti al Patto, invece, la normativa tuttora vigente è quella di cui all’art. 1, comma 562, della Legge 27 dicembre 2006, n. 296; perciò gli stessi possono effettuare assunzioni a tempo indeterminato a copertura totale del turn over del precedente anno.

al link
http://www.anci.it/Contenuti/Allegati/delibera_11_2012_contrrettifica.pdf

comune sotto i 5000 abitanti che può assumere nel 2012
se ad esempio assumo nel mese di maggio il costo del personale quest'anno è per 8 mesi. l'anno prossimo mi aumenta il costo del personale perchè il personale lavora tutto il 2013.
è ammissibile questo o violo la risuzione dei costi del personale ex art 557 legge finanziaria 2007?