Assunzione a tempo indeterminato province - spending review

Salve,
mi scuso in anticipo se non utilizzo termini propriamente corretti.
Provo a descrivervi una situazione a luglio 2012: una provincia ha posto vacante in pianta organica, indice mobilità tra enti per coprirlo, nessun candidato risulta idoneo, c'è graduatoria di concorso del 2010 valida (profilo analogo a quanto richiesto da posto vacante).

Prima domanda: anche essendoci graduatoria valida con medesimo profilo doveva essere espletata prima la procedura di mobilità?

Seconda domanda: c'è possibilità che la provincia possa assumere ora il primo nella graduatoria già in essere?

Il blocco delle assunzioni a tempo indeterminato imposto dalla spending review riguarda anche procedure che, dal punto di vista amministrativo, sono partite prima del DL 95/2012 (quindi prima del 6 luglio)? Certo non paiono esserci molti dubbi, ma chiedo se non ci possano essere altre interpretazioni...

Grazie!

nel recentissimo il consiglio di stato


http://www.giustizia-amministrativa.it/DocumentiGA/Consiglio%20di%20Stato/Sezione%205/2011/201109892/Provvedimenti/201204329_11.XML

A mio parere, non ci sono molti dubbi: nelle more di attuazione delle disposizioni di riduzione e razionalizzazione delle Province è fatto divieto di procedere ad assunzioni di personale a tempo indeterminato. A mio parere sono da sospendere anche le assunzioni per mobilità da altro ente.