Prescrizione canone idrico

MrDike ha scritto:

Mario Chiodo ha scritto:Il ruolo servizio idrico integrato del 2006 è stato approvato nel 2007 e l'ultima rata scadeva il 31 ottobre, la prescrizione degli avvisi decorre dal 1 novembre 2012?  
Grazie

La prescrizione è quinquennale, come ha giustamente affermato Paolo, ma con alcune precisazioni.

La prescrizione "comincia a decorrere dal giorno in cui il diritto può essere fatto valere" (articolo 2935 del Codice Civile).

Per consolidata giurisprudenza, nel caso di forniture periodiche, il diritto di credito può esser fatto valere già dall’ultimo giorno dell’anno o della frazione di anno considerati.

Occorre infatti aver riguardo alla possibilità "legale" di far valere il credito, senza che abbiano rilievo "i semplici ostacoli di fatto a tale esercizio, come la difficoltà di integrale contabilizzazione del credito" (Corte di Cassazione, sentenza del 21 Giugno 1999 n. 6209, riguardante un caso, del tutto analogo, di prescrizione di credito per fornitura di energia elettrica)

Nello stabilire il termine iniziale della prescrizione occorre pertanto aver riguardo alle "sole possibilità legali di esercizio del diritto e non anche a quelle di fatto" (Cassazione, sez. III, 10 Febbraio 1995 n. 1490) con la conseguenza che è del tutto ininfluente "il ritardo con cui il creditore ha accertato l’esistenza del diritto e il suo ammontare" (idem, sez. lavoro, 11 Dicembre 2001 n. 15622).

Infatti, secondo recentissima giurisprudenza "la prescrizione decorre per il credito già sorto ma non ancora liquido, giacchè la mancanza di liquidazione costituisce un mero impedimento di fatto alla sua realizzazione e non ne impedisce l'esercizio ai sensi dell'art. 2935 c.c., ossia l'attività del creditore intesa alla propria soddisfazione" (Corte di Cassazione, SS.UU., sentenza del 9 Febbraio 2011 n. 3162).

L'aver fatturato il credito nel 2007 è un dato inidoneo ad impedire la decorrenza della prescrizione, giacchè anche il ritardo nel fatturare è da ascrivere all’inerzia del creditore, che costituisce la causa vera e propria dell’estinzione del credito.

La formazione del ruolo e la relativa approvazione con affissione all'Albo Pretorio sono attività interne dell'Ente e pertanto sono inidonee ad essere percepite e a produrre effetti nella sfera giuridica del destinatario della pretesa, con la conseguenza che il termine prescrizionale non viene interrotto.

Invero, in materia di interruzione della prescrizione, secondo l'art. 2943, ultimo comma, c.c., il termine prescrizionale è interrotto "da ogni atto che valga a costituire in mora il debitore", come ribadito dalla Suprema Corte con la sentenza del 4 Novembre 2008 n. 26474, la quale disponeva il rigetto del ricorso del Comune, statuendo che: "la decisione impugnata non viola principi informatori della materia neppure nella parte in cui ha escluso che le delibere di approvazione del «ruolo» da parte della giunta municipale potessero valere come atti interruttivi della prescrizione, posto che principio informatore della materia è qui da considerare quello, cui il giudice di pace si è uniformato, che per interrompere la prescrizione è necessario un atto di esercizio del diritto portato a conoscenza dell'obbligato (art. 2943 c.c.)".

Alla luce di quanto suesposto, il credito relativo al canone idrico 2006 deve ritenersi prescritto.