Differenze tra convenzione di funzioni e di servizi

Mi spieghereste la differenza tra:

1) convenzione di funzioni
e
2) convenzione di servizi


Grazie!

Forse la prima riguarda l'obbligo di funzioni esercitate in foema associata, per le uali deve esserci necessariamente un unico responsabile ... e le seconde collaborazioni più soft?

un tipo di convenzione (non ha importanza come lo si chiami), serve furbescamente a baypassare lo spirito della legge: mantenere intatte tutte le posizioni di privilegio dei singoli Enti, sia di dirigenti che di posizioni organizzative che clientele dei vari assessorati, duplicando (anche se con piccole variazioni di nome) i vari uffici e/o sevizi.  Sta succedendo nel mio comune.
Cambiare tutto per non cambiare niente  (principe di salina)