turn over senza cumulo anno precedenti?

TURN OVER 40% : mi sembrava assodato che quote dei cessati non utilizzate degli anni precedenti erano usufruibili anche successivamente
ora però decreto in pubblicazione (riforma della P.A.) riporta (art 3) che "in anni 2014 e 2015 le regioni e gli enti locali .... procedono ad assunzioni nel limite del 60 % di spesa del personale cessato nell’anno precedente".
non capisco però successivo comma ovvero: "A decorrere dall’anno 2014 è consentito il cumulo delle risorse destinate alle assunzioni per un arco temporale non superiore a tre anni…"
ma allora...
1- cumulo prima non era possibile ?!
2- se cumulo è possibile da 2014, si intende che nel 2014 posso assumere con cumulo 2013-2012-2011 o che posso cumulare residui di cessati in 2014 non utilizzati?

MarcoC ha scritto:TURN OVER 40% : mi sembrava assodato che quote dei cessati non utilizzate degli anni precedenti erano usufruibili anche successivamente
ora però decreto in pubblicazione (riforma della P.A.) riporta (art 3) che "in anni 2014 e 2015 le regioni e gli enti locali .... procedono ad assunzioni nel limite del 60 % di spesa del personale cessato nell’anno precedente".
non capisco però successivo comma ovvero: "A decorrere dall’anno 2014 è consentito il cumulo delle risorse destinate alle assunzioni per un arco temporale non superiore a tre anni…"
ma allora...
1- cumulo prima non era possibile ?!
2- se cumulo è possibile da 2014, si intende che nel 2014 posso assumere con cumulo 2013-2012-2011 o che posso cumulare residui di cessati in 2014 non utilizzati?

secondo me semplicemente hanno voluto mettere una barriera di 3 anni per i cumuli che si verranno a creare a partire dal 2014.. ma i cumuli passati restano e sono utilizzabili.

sono d'accordo sul fatto che i cumuli, intesi anche come utilizzi dei resti, erano possibili anche precedentemente, tant'è che mi sono chiesto che senso avesse scriverlo. in effetti, il decreto aggiunge nel rispetto della programmazione del fabbisogno e di quella finanziaria e contabile. letta verso il passato, cioè 2014 + 2013 + 2012, anche questa frase non ha molto senso, perché era ovvio che prima di assumere dovevo programmare. secondo me tutto il passaggio ha molto più senso se orientato verso il futuro, cioè 2014 + 2015 + 2016. In altre parole, avendo programmato il piano triennale ( appunto ) del fabbisogno del personale per il triennio 2014-2016, anche in funzione delle cessazioni prevedibili e/o eventualmente ora anche determinabili con certezza sulla base dell'art 1 comma 5 dello stesso decreto, e ovviamente nel rispetto del principio di riduzione della spesa di personale anno su anno, non può voler dire il decreto che cumulo anticipatamente su un arco di massimo tre anni le possibilità di assunzione? esempio cessazioni 2014 x 100, 2015 x 100 e 2016 x 100, assumo già nel 2014 per 60+60+80? magari eliminando spese a tempo determinato per rispettare il principio di riduzione della spesa? oppure assumendo subito nel 2014 x 60+40 e rimanendo negli anni successivi con una capacità assunzionale residua di 20+80? cordiali saluti

La norma dispiega i suoi effetti solo per il futuro come è chiaro che sia ai sensi dell'art. 11 delle preleggi (la legge non dispone che per l'avvenire). Pertanto il cumulo sarà possibile solo nel triennio successivo "a partire dal 2014", così come recita.
Esempio:
- anno 2014: 60% cessazioni anno 2013;
- anno 2015: 60% cessazioni anno 2014;
- anno 2016: 80% cessazioni anno 2015.
Ciò significa che se nel 2014 e nel 2015 non faccio concorsi, nel 2016 potrò fare concorsi nel limite di quanto ho cumulato nei tre anni: 60% + 60% + 80%. Limite ovviamente economico e non numerico (cioè in base al numero delle cessazioni).

Escludo invece che si possa operare questo cumulo anticipatamente perché la norma definisce una fattispecie che si realizza solo con il verificarsi di una condizione (la cessazione), e di un tempo affinché questa condizione si verifichi (nell'anno precedente).
Ovviamente se nel 2014 e nel 2015 non avrò cessazioni, nel 2016 non potrò cumulare nulla.

ma secondo voi
si può assumere nel 2014 nel limite del 40 % della spesa dei dipendenti cessati nel 2013, 2012, 2011? (non inserisco cautelativamente il 2010 per il "nuovo" principio dei 3 anni...)

a mio avviso eì possibile e legittimo