monetizzazione ferie non godute

Buongiorno, stiamo calcolando l'ind.ferie non godute * gg.28 ad una dip titolare di posizione organizzativa dall' 01/01 al 30/06 dell'anno, tenendo a base di calcolo l'ultima retribuzione dell'anno senza posizione. Abbiamo operato nel modo corretto?

anche no, le ferie non possono piou' essere monetizzate per alcun motivo

dell’art. 5, comma 8, del d.l. n. 95/2012 convertito nella legge n. 135/2012, che statuiscono:

“8. Le ferie, i riposi ed i permessi spettanti al personale, anche di qualifica dirigenziale, delle amministrazioni pubbliche inserite nel conto economico consolidato della pubblica amministrazione, come individuate dall'Istituto nazionale di statistica (ISTAT) ai sensi dell'articolo 1, comma 2, della legge 31 dicembre 2009, n. 196, nonché le autorità indipendenti ivi inclusa la Commissione nazionale per le società e la borsa (Consob), sono obbligatoriamente fruiti secondo quanto previsto dai rispettivi ordinamenti e non danno luogo in nessun caso alla corresponsione di trattamenti economici sostitutivi. La presente disposizione si applica anche in caso di cessazione del rapporto di lavoro per mobilità, dimissioni, risoluzione, pensionamento e raggiungimento del limite di età.

Eventuali disposizioni normative e contrattuali più favorevoli cessano di avere applicazione a decorrere dall'entrata in vigore del presente decreto. La violazione della presente disposizione, oltre a comportare il recupero delle somme indebitamente erogate, è fonte di responsabilità disciplinare ed amministrativa per il dirigente responsabile”.

Materia molto ostica.

A puro titolo informativo (tra le tante):

Ferie: sempre indennizzabile il diritto per quelle non godute

Il diritto alle ferie è garantito dall’articolo 36 della Costituzione e dall’articolo 7 della direttiva 2003/88/CE, pertanto, il lavoratore che non ne abbia usufruito, anche senza responsabilità del datore di lavoro, ha sempre diritto al pagamento di un’indennità sostituiva.

E’ questo il principio affermato dalla Corte di Cassazione, sezione lavoro, con la sentenza n. 18168 depositata il 26 luglio 2013, con la quale è stato respinto il ricorso presentato da una regione che si opponeva alla richiesta di monetizzazione delle ferie fatta da un dipendente.

Nel caso di specie, un dipendente pubblico aveva richiesto il pagamento per le ferie non godute e a fronte del diniego della ragione datore di lavoro, l’interessato aveva presentato ricorso e sia il giudice del lavoro che la Corte di appello avevano riconosciuto i diritto alla monetizzazione delle ferie.

La regione aveva così presentato ricorso d fronte alla corte di Cassazione, sostenendo che la monetizzazione delle ferie non godute non è consentita dall’articolo 18, comma 9, del ccnl. comparto regioni-enti locali del 6 luglio 1995 e dall’articolo 5, comma 8, del d.l. 95/2012 (decreto “spending review”), il quale ha stabilito l’obbligatorietà della fruizione delle ferie spettanti al personale pubblico, anche di qualifica dirigenziale, prevedendo che tali giornate “ non danno luogo in nessun caso alla corresponsione di trattamenti economici sostitutivi”, configurando, pertanto, un divieto di monetizzazione delle ferie non godute di carattere pressoché generale.

A tal proposito, è opportuno ricordare che la funzione pubblica, dopo l’entrata in vigore della spending review, ha chiarito che le uniche deroghe ammissibili al divieto di monetizzazione delle ferie sono quelle connesse a eventi indipendenti dalla volontà del lavoratore e dalla capacità organizzativa del datore di lavoro, quali le cessazioni del rapporto di lavoro determinatesi a seguito di un periodo di malattia, di dispensa dal servizio o in caso di decesso del dipendente (funzione pubblica, parere 8 ottobre 2012, prot. 40033).

La corte di cassazione, nella pronuncia in commento, ha sostenuto che il diritto del lavoratore alla fruizione delle ferie è irrinunciabile, tutelato costituzionalmente e a livello europeo (direttiva 2003/88/CE; Corte giust. EU, sent. C-350/06 e C-520/06), pertanto, nel caso in cui le ferie non siano state effettivamente fruite, anche per motivi organizzativi senza responsabilità del datore di lavoro, al lavoratore spetta sempre un’indennità sostitutiva.

Il vincolo contrattuale (e il divieto disposto dal d.l. 95/2012) non è rilevante dal momento che lo stesso deve essere reinterpretato alla luce dei principi richiamati, secondo cui “in considerazione dell’irrinunciabilità del diritto alle ferie, ed in applicazione del principio di conservazione del contratto (…), in caso di mancata fruizione delle ferie per causa non imputabile al lavoratore, non è escluso il diritto di quest’ultimo all’indennità sostitutiva”.

Pertanto, il diritto all’indennità sostitutiva delle ferie non godute sussiste anche se la mancata fruizione non dipende dal datore, nonostante le disposizioni contrattuali e il vincolo posto dal d.l. 95/2012.

Circa la natura dell’indennità da riconoscere al dipendente, la corte di cassazione ha ribadito che ha carattere risarcitorio, perché compensa il lavoratore per la perdita del bene-riposo al cui soddisfacimento l’istituto delle ferie è destinato, ma anche retributivo, in quanto costituisce un’erogazione strettamente connessa al rapporto di lavoro, quale rapporto a prestazioni corrispettive (Cass., sez. lav., sent. 11462/2012 e 17353/2012).

La cassazione ha, quindi, rigettato il ricorso della regione riconoscendo il diritto del lavoratore al pagamento di un’indennità sostituiva, per la mancata fruizione delle ferie durante il rapporto di lavoro.

Fonte: SELF - Servizi e Formazione per gli enti locali

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Monetizzazione delle ferie non godute: la mancanza di un formale atto dell´Amministrazione di diniego di fruizione ferie per esigenze di servizio, impedisce il riconoscimento della relativa indennità

Il Consiglio di Stato (Sez. III, 12.2.2013, n. 838) ha annullato la sentenza del TAR che aveva accolto il ricorso di un dipendente di un´azienda ospedaliera diretto ad ottenere la retribuzione delle ferie non godute.
In particolare il Giudice di prime cure aveva applicato il principio della irrinunciabilità del diritto alle ferie avendo accertato, a seguito di istruttoria, che nessuna richiesta gli è stata mai rivolta dall’Azienda ospedaliera di usufruire delle ferie e che il ricorrente, effettivamente, non ha goduto dell’intero periodo spettantegli.
Ad avviso del Consiglio di Stato la sola circostanza del mancato godimento e delle insopprimibili esigenze di servizio, non esternate in un formale atto di diniego, non sono sufficienti a far accogliere la domanda di monetizzazione delle ferie non godute.
E’ necessario che l’Amministrazione abbia esplicitamente e formalmente richiesto al dipendente di rinviarne il godimento, proprio per garantire la sua necessaria presenza in servizio.
La mancanza di un atto formale dell’Amministrazione in tal senso, non può essere supplita dalla dichiarazione del primario, recante data successiva ai periodi di ferie di cui si chiede la monetizzazione.
Per quanto riguarda l’onere della prova che grava sul dipendente, questa Sezione ha avuto modo di affermare che la mancata fruizione delle ferie deve ritenersi, in mancanza di prova certa circa la sussistenza di causa non imputabile al lavoratore, frutto di libera scelta dell’interessato, che impedisce il riconoscimento della richiesta sostituzione con la relativa indennità

Fonte: Gazzetta Amministrativa della Repubblica Italiana

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