la delibera quadro del decreto legge 13.08.2011

ma questa delibera quadro è obbligatoria anche quando si intende affidare il servizio con l'evidenza pubblica oppure no e qualcuno ha avuto modo di abbozzarla??

Tale deliberazione non ha carattere obbligatorio

Io avevo invece inteso che la delibera deve essere adottata entro il 13 agosto p.v. e, comunque, sempre prima di procedere all'affidamento di un servizio pubblico locale. E' vero che il decreto ministeriale non è ancora uscito, ma la norma comunque vieta di affidare servizi senza la delibera quadro. Mi sono persa qualcosa?

Il comma 1 dell' art. 4 del DL 138 dispone che i Comuni debbano verificare la realizzabilità di una gestione concorrenziale
dei servizi pubblici locali, limitando l’attribuzione di diritti di esclusiva – laddove non previsti per
legge –ai soli casi in cui l’iniziativa economica privata, in base ad una analisi di mercato, non risulti
idonea, secondo criteri di proporzionalità, sussidiarietà orizzontale ed efficienza, a garantire un
servizio rispondente ai bisogni della comunità. Ove dunque non sussista l’opportunità di conservare
un regime di esclusiva, gli enti locali sono tenuti a liberalizzare le attività economiche,
compatibilmente con le caratteristiche di universalità e accessibilità dei servizi.
Il comma 2 prevede che l’ente locale, debba adottare una “delibera quadro” nella quale si dia
motivato conto dell’istruttoria compiuta; si evidenzino, per i settori nei quali si sia mantenuto un
regime di esclusiva, i fallimenti del mercato e, contestualmente, i benefici, per la collettività locale,
derivanti dalla scelta compiuta dall’ente locale; benefici in termini stabilizzazione, sviluppo ed
equità sociali.

Anch'io ho inteso che non si possa prescindere

novità ha scritto:ma questa delibera quadro è obbligatoria anche quando si intende affidare il servizio con l'evidenza pubblica oppure no e qualcuno ha avuto modo di abbozzarla??

tutti gli enti sono tenuti ad adottare la delibera quadro prima di procedere all'affidamento o al rinnovo di servizi pubblici a rilevanza economica. gli enti sopra i 10.000 abitanti devono anche avere il parere obbligatorio dell'autorità garante della concorrenza e del mercato. quelli con meno di 10.000 abitanti non devono acquisire il parere, ma devono comunque sottoporre all'approvazione del consiglio comunale la delibera quadro, entro il 12 agosto 2012 o comunque prima del conferimento della gestione di un servizio pubblico locale a rilevanza economica.

solo se, a seguito della verifica di cui si deve dar conto nella delibera quadro, la libera iniziativa privata non risulti idone a agarntire un servizio adeguato ai bisogni della collettività, allora si potrà procedere all'attribuzione di diritti di esclusiva, attraverso procedure competitive ad evidenza pubblica

l'art 4 comma 32 ter del dl 138/2011 prevede però una sorta di salvaguardia " al fine di non pregiudicare la necessaria continuità nell'erogazione di servizi pubblici locali di rilevanza economica, i soggetti...che esercitano ...gestione di servizi pubblici ASSICURANO l'integrale e regolare prosecuzione delle attività anche le scadenze previste...fino al subentro del nuovo gestore e comunque, in caso di liberalizzazione del settore, fino all'apertura del mercato alla concorrenza".

se il servizio non avesse rilevanza economica oppure se si dimostra con l'istruttoria di cui si deve dar conto nella delibera quadro che il mercato fallirebbe, allora si può procedere all'affidamento con procedura ad evidenza pubblica.

prima però bisogna capire se il servizio è o non è a rilevanza economica