Mobilità volontaria vs scorrimento graduatoria

Può una Azienda Sanitaria Pubblica, nel caso di pensionamento di un suo dipendente e, quindi, di un posto resosi vacante, coprire tale posto accettando una richiesta di mobilità volontaria, senza tenere conto dell'esistenza di una precedente graduatoria di idonei vigente ed ancora efficace, non procedendo allo scorrimento della stessa?
Ripeto, la procedura concorsuale e l'approvazione della conseguente graduatoria sono precedenti alla richiesta di mobilità volontaria.
Inoltre può considerarsi vincolante per l'Azienda la dicitura presente nel bando di concorso che recita:"La graduatoria potrà essere utilizzata per le necessità di personale sanitario presso tutti i Presidi dell’Azienda". [b]

La dicitura "La graduatoria potrà essere utilizzata per le necessità di personale sanitario presso tutti i Presidi dell’Azienda" non e' ovviamente vincolante per l'utlilizzo della possibilita'.( potra' e non dovra'.
In valutazione poi che tale disposizione sia solo opzione e' corretto e legittimo che l'azienda in piena autonomia decida per il processo di mobilita' in quanto economicamente vantaggiso ( in mobilita' il soggetto ha pregressa esperienza professionale ) anche se correttamente , a seguito pensionamento avrebbe dovto emettere bando per mobilita' volontaria.
A nulla rileva la data del concorso cio' che rileva e' che il bando di mobilita' deve essere emesso successivamente alla data dell'istanza di pensionamento ( che puo' anche essere di 365 giorni precedente il pensionamento )