dipendenti " a comando"

Il ns consorzio dei comuni gestisce una casa di riposo RSA con i suoi dipendenti pubblici assunti con concorso mentre l'immobile e il titolo autorizzativo è di proprietà del comune.
E' nostra intenzione esternalizzare attraverso un bando unico sia quel servizio che un'altra casa di riposo, un asilo nido e una farmacia i quali dipendenti sono ex di diritto pubblico in quanto assunti dalla società in house del comune.
Considerato che per gli ex dipendenti pubblici ora privati non dovrebbe esserci problema di passaggio al vincitore del bando,
che soluzione si può attuare per i dipendenti pubblici del consorzio per poterli " cedere " alla coperativa/azienda vincitorice del bando?
E' possibile darli " a comando "? non si rischia di incorrere in un penale per intermediazione di personale?

grazie, Agatino

Per tali dipendenti o ci si accorda bilateralmente alla cessione con contratto privato ovvero si reinternalizzano se possibile ovvero vengono posti inmobilita'.